一、MPA的含义

公共管理硕士是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目公共管理专业硕士学位，在国外一些发达国家，公共管理硕士学位，工商管理硕士学位以及法律硕士学位教育已成为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。

公共管理硕士（Master of Public Administration，缩写为MPA）是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的，其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。要求毕业生成为掌握先进分析方法及技术，熟悉具体公共管理或政策领域的领导者，管理者以及其他公共服务人才。

公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法，专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。

二、MPA的起源

MPA 教育的产生是与公共行政(或管理) 事业的发展密切相关的。公共管理作为一项专业教育, 最早产生于18 世纪的德国, 培养为适应当时普鲁士国家管理与经济发展所需要的专门管理人才。但把公共管理作为一种专业学位教育而付诸实施的是美国。

早在19 世纪初, 美国就开始了公共行政或管理教育的酝酿, 至1887 年威尔逊发 表了《行政学之研究》的论文, 这通常被学界认为是美国公共行政管理教育的开始。1911 年, 在美国纽约创办了“公共服务培训学校”, 用以为纽约市政研究局培训工作人员, 由此带动了一大批大学开设公共行政管理课程。1924 年,“公共服务培训学校”迁到了锡拉丘兹大学, 该校与新成立的“马克斯维尔公民与公共事务学院”合并, 同时启动了BB美国第一个MPA 计划, 面向公共行政管理领域创办了综合性的教育与培训课程。

继锡拉丘兹大学首开MPA教育先河之后，哈佛大学肯尼迪政府学院，普林斯顿大学伍德威尔逊国际事务学院先后于20世纪30年代，40年代也启动了MPA教育计划，开展了MPA的教育培训，从美国公共服务培训学校算起，美国的MPA教育至今已有80年的历史。

三、MPA在中国发展历程

从1998年开始，国务院学位委员会办公室会同人事部公务员管理司开始组织专家就我国设置和试办公共管理硕士(MPA)专业学位的必要性、可行性进行研究、 论证，并对欧美等国家培养公共管理高层次人才情况进行了考察。1999年5月，国务院学位委员会第十七次会议审议通过了我国公共管理硕士(MPA)专业学 位设置方案及其说明。

2000年8月，国务院学位委员会办公室下发了关于开展公共管理硕士(MPA)专业学位试点工作的通知，批准北京大学、清华大学等24所高等院 校为首批MPA培养试点单位。为了有利于公共管理硕士(MPA)专业学位教育工作的顺利开展，经国务院学位委员会、教育部、人事部研究，决定成立全国公共管理硕士(MPA)专业学位教育指导委员会。

国务院学位委员会第十七次会议审议通过的《公共管理硕士专业学位设置方案》中指出，根据新形势下社会公共管理现代化、科学化、专业化的要求，为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，完善国家公共事务和行政管理干部培训制度，建设高素质的专业化国家公共事务 和行政管理干部队伍，特设置公共管理硕士专业学位。

我国MPA自2001年开始招生，目前全国有MPA招生培养院校100所(包括今年新批院校)，拥有在读和已毕业的MPA研究生3.6万余人。

四、MPA学位特点

MPA专业学位同管理类其他硕士学位相比，处于同一层次，但类型不同，各有侧重。在培养目标、招收对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准，区别于教学、科研型人才的培养要求，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。比如，学生要有一定的实践经验;教学强调案例教 学，实务教学，注重学以致用;学位论文以高层次的调研报告，案例分析报告、项目规划、公共管理问题对策研究等为主要形式。总之，是侧重实际公共管理能力的培养与训练。

五、MPA的类型

每年参加12月份的考试，双证有英语、综合知识(语文、数学、逻辑)政治理论，总分是300分。双证拿的学位和学历证书。

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